민주화 교육 세대의 등장
지난 20여 년 동안 학교문화는 학생인권과 자율성을 존중하는 쪽으로 꾸준히 변화해왔다. 그 시동을 건 사람이 김대중 정부 초대 교육부장관이었던 이해찬이다. 교실붕괴 현상이 처음으로 사회문제가 되었던 시절, “특기 하나만 있으면 대학 갈 수 있다”라는 프로파간다를 내걸고 고등학교의 야간자율학습을 금지하고, 월말고사와 모의고사를 폐지하는 교육개혁을 단행했다. 체벌 가이드1)가 제시되어 체벌이 만연하던 학교문화가 바뀌고 학생인권이 획기적으로 개선된 데는 이해찬 장관의 공이 크다. 특기적성교육이 강화되고, 학원만 다니던 아이들이 생활기록부에 적을 거리를 만들기 위해서라도 봉사활동을 다니게 되었다. 물론 부작용이 따랐다. 입시에 혼란이 일어나고, 특기생들이 혜택을 누리게 되면서 스펙 경쟁이 벌어졌다.
이해찬 교육부장관의 재임 기간이 2년이 안 됐고 대학입시에 직접 영향을 받은 학생들은 3개 학년에 그쳐 ‘이해찬 세대’라는 표현이 성립하기엔 무리가 있지만, 당시의 교육개혁이 지향한 방향은 이후로도 크게 바뀌지 않았다. 혁신학교가 등장한 이명박정부, 자유학기제를 신설한 박근혜정부, 고교 평준화와 고교학점제를 시행한 문재인정부의 교육 정책도 그 연장선에 있다고 볼 수 있다. 학생들의 개성을 존중하고 자율성을 확대하는 민주화 교육의 세례를 받은 세대가 엠지 세대라면 이들을 이해찬 세대라 불러도 그리 틀린 말은 아닐 것이다.2)
이해찬 세대와 비슷한 시기에 일본에서는 유토리ゆとり 세대3)가 등장했다. ‘여유 있는 교육’을 뜻하는 ‘유토리 교육’은 입시교육을 지양하고 자율성을 강조하며 사고력과 표현력, 남을 위한 배려심을 기르는 것을 목표로 한 전인교육의 일본 버전이다. 학습량을 줄이고자 교과 내용의 30%, 전체 수업 시간의 10%를 줄였다.4) 그 결과 학생들의 기초학력이 눈에 띄게 떨어지고, 자율성을 강조한 나머지 교사가 학생들을 적극적으로 지도하지 못하는 현상이 나타났다. 입시경쟁이 완화되고 사교육이 줄어들었지만, 다른 한편에서는 학력 저하를 우려한 부모들이 공립학교를 기피하고 사립학교에 아이를 보내면서 교육 양극화가 심화되었다.
결국 일본 문부성은 10여 년 만에 유토리 교육의 실패를 인정하고 학력을 강화하는 교육으로 되돌아갔다. 탈脫 유토리 교육으로 전환하게 된 결정적 계기는 2003, 2006년도 국제학생평가PISA 순위가 연속 급락해 한국보다 낮아지면서다.5) 그 후 일본 사회에서 유토리 세대는 ‘교육을 제대로 못 받아 사회적응력이 떨어지는 세대’로 인식되면서, 기업들도 유토리 교육이 폐지된 2010년 이후에 중등교육을 받은 세대나 사립학교 출신을 선호하는 경향이 나타났다. 이해찬 세대가 ‘성급한 교육개혁으로 기초학력이 부실한 세대’로 비친 데 반해 유토리 세대는 ‘공부 안 하고 놀다가 멍청해진 세대’로 조롱의 대상이 되다시피 했다.
하지만 오늘날 한국이 IT강국이 될 수 있었던 데는 김대중, 노무현 정부의 IT산업 정책과 이해찬식 교육의 공이 크다고 봐야 한다. 한국의 실리콘밸리로 불리는 판교 IT산업단지는 민주화 세대와 엠지 세대가 함께 만들어낸 것이다. 학력 문제는 단기적인 결과만으로는 판단하기 힘들다. 또 환경이 바뀌면 학력의 의미도 달라진다. 정보화 사회로 접어들어 일본 사회에서도 유토리 세대에 대한 평가가 바뀌기 시작했다. IT산업처럼 빠르게 변화하는 분야에서는 장인정신이나 상명하복과는 거리가 먼 유토리 세대의 자유분방함이 장점으로 작용하기 때문이다. 2012년 이후 PISA 순위가 다시 높아지기 시작한 것이 유토리 교육의 효과가 서서히 나타난 때문이라고 보는 시각도 있다.
일본이 학력 논란에 밀려 유토리 교육을 폐기하지 않고 계속 시행했더라면 오늘날 일본 사회는 훨씬 활력 있는 사회가 되었을 것이다. 시험문제 잘 푸는 학력이 아니라 스스로 질문을 던지고 사고할 수 있는 학력을 기르는 교육을 계속 했더라면 AI 시대를 선도하는 인재들이 길러지지 않았을까. 마찬가지로 한국에서 이해찬 장관의 교육개혁이 좀더 지속되었더라면 4세 고시 같은 기형적인 입시교육 대신 보다 창의적인 교육 환경이 만들어졌을 것이다. 유권자의 눈치를 봐야 하는 민주주의 사회에서 백 년 앞을 내다보며 교육 정책을 추진하기는 어렵지만 하루가 다르게 급변하는 시대에 백 년 전의 구태의연한 교육을 고수하는 것은 미래를 포기하는 것이다.
개인의 행복을 추구하는 시대일수록
전쟁과 전후 고도성장기를 거친 일본의 쇼와(昭和) 시대가 군국주의 시대라면 버블 붕괴 이후 헤이세이(平成) 시대는 평화주의 시대다. 장기불황이 이어지면서 유토리 세대에 이어 사토리 세대( ‘득도한 세대'라는 뜻으로 대체로 1993~2004년생을 가리킨다)가 등장했다. 유토리 세대가 경쟁심이 별로 없는 세대라면, 사토리 세대는 거기서 한 걸음 더 나아가 욕망이 없는 세대다. 불황과 동일본대지진을 겪으면서 어린 나이에 이미 ‘득도’한 것이다. 물질적 성공에 대한 욕망도 없고, 이성에 대한 관심이 없어 연애도 하지 않는다. 프리터족으로 하루하루 소소하고 확실한 행복을 추구하며 ‘소확행’에 만족하는 이들에게는 사회적 압박이 통하지 않는다. 이는 어쩌면 쇼와 시대의 지나친 압박에 대한 반작용인지도 모른다. 대의에 목숨을 걸었던 쇼와 세대가 보기에는 의욕도 패기도 없는 한심한 세대일지 모르지만 덕분에 상대적으로 평화로운 사회가 만들어졌다.
군국주의는 개인을 압박해 전체를 위해 희생하게 만든다. 명령에 복종하며 일사불란하게 움직이는 군인들과 말 잘 듣는 국민을 만들어냄으로써 부국강병을 실현했다. 프로이센의 군국주의 전통에 힘입어 유럽의 강국이 된 독일은 폭주하여 두 차례나 세계대전을 일으켰다. 일본도 군국주의로 부국강병을 이루고 폭주하여 태평양전쟁을 일으켰다가 함께 망했다. 전후 세대는 다 같이 착한 독일인, 일본인이 되어 세계평화에 기여하고 있다. 거기엔 68혁명이 미친 영향도 적지 않을 것이다. 국가의 하수인이 되어 전쟁을 벌인 아버지 세대에 반항하여 개인의 행복을 추구하는 세대가 등장했다. “서른 넘은 사람 말은 듣지 말라”고 했던 세대였다.
한국의 경우 개발독재 시대가 군국주의 시대에 해당할 것이다. 군부독재로 의사결정의 효율성을 살려 경제성장을 이루고 부국강병의 기초를 닦았다. 이러한 국가 시책에 부응해 나라를 위해 또 자식들을 위해 자신의 인생을 바쳤던 세대가 산업화 세대다. 오늘날 태극기부대로 변신하여 한결같이 애국충정을 불태우고 있는 ‘안스러운’ 세대다. 한편 국민교육헌장을 외우며 “민족중흥의 역사적 사명”을 부여받았던 세대는 역설적으로 민주화운동의 주역이 됨으로써 민족중흥을 구현했다. 그렇게 군부독재에 목숨 걸고 저항했던 민주화 세대가 부모가 되고 교사가 되어 ‘민주적으로’ 길러낸 세대가 엠지 세대다.
일본의 유토리 세대가 ‘무리하지 않고 나답게 살기’를 지향한다면 사토리 세대는 ‘기대하지 않으면 실망도 없으니 애초에 바라지 않기’를 추구한다. 반면 한국의 엠지 세대는 ‘왜 우리가 손해를 봐야 해’ 하며 따지고 든다. 방어적이기보다 공격적이다. 이들은 불공정에 유난히 예민하다. 일본의 경우 ‘일억총중류’ 사회를 거친 뒤 장기불황에 접어들면서 세대 내의 격차가 크지 않았던 반면 한국의 경우 자산 증식에 성공한 일부 기성세대가 자녀에게 자산을 물려주기 시작하면서 엠지 세대 내의 자산 격차가 점점 벌어지고 있다. 공정함에 예민해지게 되는 배경이다.
엠지 세대의 공격성은 좋게 보면 에너지가 있는 것이고, 나쁘게 보면 싸가지가 없는 것이다. 어쩌면 이는 동방예의지국을 자처해온 사회에서 희망적인 현상이다. 조선처럼 젊은이들이 꼰대들에게 대들지 않는 사회는 미래가 없다. 민주화 세대가 산업화 세대에 대들며 성인이 되었듯이 엠지 세대는 민주화 세대에 대들며 자기 길을 찾아간다. 하지만 오늘날 불공정에 대한 엠지 세대의 분노는 불공정한 사회구조에 대한 분노처럼 보이나 실상은 개인적 차원의 분노에 가깝다. 조국 딸의 부정입학에 유난히 분노한 SKY 대학생들은 자신들 또한 부모찬스의 수혜자임을 인지하지 못한 채 그들보다 더 잘난 부모를 둔 조민에 대한 상대적 박탈감을 분노로 표출한 것이다.
금수저 또는 부모 찬스로 표현되는 불공정의 배경에는 고도 경제성장기에 연공제에 힘입어 자산을 축적하고 부동산으로 자산 증식에 성공한 기성 세대가 기득권을 고수하며 젊은이들을 실업과 비정규직으로 내모는 사회구조가 있다. 사회구조의 문제를 개인의 도덕성 문제로 치환해서는 안 된다. 부모찬스로 기득권 집단에 쉽게 진입하는 자녀 세대가 늘어날수록 우리 사회는 양극화되고 활력을 잃어갈 것이다. 국가의 흥망성쇠 과정은 피할 수 없는 일이지만 제도 개선을 통해 속도를 늦출 수는 있다. ‘개인의 행복’을 추구하는 시대일수록 사회를 조감할 수 있는 안목과 제도를 개선할 수 있는 실력을 기르는 교육이 필요하다. 교육은 사회와 경제의 종속변수이지만 교육이 사회의 변화를 추동하기도 한다. 이해찬의 교육개혁을 이어받아 민주화 교육을 완성할 시대적 책무가 우리에게 주어졌다.
.....................................
1) 2000년대 초까지만 해도 체벌에 교육적 의미까지 덧씌워져 있어 체벌을 금지하는 급진적인 정책은 엄두도 내지 못했다.
2) MZ 세대는 폭넓은 개념으로 1981~2010년생을 일컫는다.
3) 유토리 세대를 구분하는 명확한 기준은 없지만, 1970년대 후반부터 시범적으로 시행하던 유토리 교육을 전국의 소학교와 중학교에 확대 시행한 것이 2002년이어서 대체로 1987~1996년생을 일컫는다.
4) 2003년 통계에 따르면 OECD 국가 평균인 804시간보다 99시간이 적었다.
5) 일본에서는 이를 ‘PISA 쇼크’라 부른다. 초등은 2009년, 중등은 2010년부터 유토리 교육이 전면 폐지되었다.
_현병호(발행인)
민주화 교육 세대의 등장
지난 20여 년 동안 학교문화는 학생인권과 자율성을 존중하는 쪽으로 꾸준히 변화해왔다. 그 시동을 건 사람이 김대중 정부 초대 교육부장관이었던 이해찬이다. 교실붕괴 현상이 처음으로 사회문제가 되었던 시절, “특기 하나만 있으면 대학 갈 수 있다”라는 프로파간다를 내걸고 고등학교의 야간자율학습을 금지하고, 월말고사와 모의고사를 폐지하는 교육개혁을 단행했다. 체벌 가이드1)가 제시되어 체벌이 만연하던 학교문화가 바뀌고 학생인권이 획기적으로 개선된 데는 이해찬 장관의 공이 크다. 특기적성교육이 강화되고, 학원만 다니던 아이들이 생활기록부에 적을 거리를 만들기 위해서라도 봉사활동을 다니게 되었다. 물론 부작용이 따랐다. 입시에 혼란이 일어나고, 특기생들이 혜택을 누리게 되면서 스펙 경쟁이 벌어졌다.
이해찬 교육부장관의 재임 기간이 2년이 안 됐고 대학입시에 직접 영향을 받은 학생들은 3개 학년에 그쳐 ‘이해찬 세대’라는 표현이 성립하기엔 무리가 있지만, 당시의 교육개혁이 지향한 방향은 이후로도 크게 바뀌지 않았다. 혁신학교가 등장한 이명박정부, 자유학기제를 신설한 박근혜정부, 고교 평준화와 고교학점제를 시행한 문재인정부의 교육 정책도 그 연장선에 있다고 볼 수 있다. 학생들의 개성을 존중하고 자율성을 확대하는 민주화 교육의 세례를 받은 세대가 엠지 세대라면 이들을 이해찬 세대라 불러도 그리 틀린 말은 아닐 것이다.2)
이해찬 세대와 비슷한 시기에 일본에서는 유토리ゆとり 세대3)가 등장했다. ‘여유 있는 교육’을 뜻하는 ‘유토리 교육’은 입시교육을 지양하고 자율성을 강조하며 사고력과 표현력, 남을 위한 배려심을 기르는 것을 목표로 한 전인교육의 일본 버전이다. 학습량을 줄이고자 교과 내용의 30%, 전체 수업 시간의 10%를 줄였다.4) 그 결과 학생들의 기초학력이 눈에 띄게 떨어지고, 자율성을 강조한 나머지 교사가 학생들을 적극적으로 지도하지 못하는 현상이 나타났다. 입시경쟁이 완화되고 사교육이 줄어들었지만, 다른 한편에서는 학력 저하를 우려한 부모들이 공립학교를 기피하고 사립학교에 아이를 보내면서 교육 양극화가 심화되었다.
결국 일본 문부성은 10여 년 만에 유토리 교육의 실패를 인정하고 학력을 강화하는 교육으로 되돌아갔다. 탈脫 유토리 교육으로 전환하게 된 결정적 계기는 2003, 2006년도 국제학생평가PISA 순위가 연속 급락해 한국보다 낮아지면서다.5) 그 후 일본 사회에서 유토리 세대는 ‘교육을 제대로 못 받아 사회적응력이 떨어지는 세대’로 인식되면서, 기업들도 유토리 교육이 폐지된 2010년 이후에 중등교육을 받은 세대나 사립학교 출신을 선호하는 경향이 나타났다. 이해찬 세대가 ‘성급한 교육개혁으로 기초학력이 부실한 세대’로 비친 데 반해 유토리 세대는 ‘공부 안 하고 놀다가 멍청해진 세대’로 조롱의 대상이 되다시피 했다.
하지만 오늘날 한국이 IT강국이 될 수 있었던 데는 김대중, 노무현 정부의 IT산업 정책과 이해찬식 교육의 공이 크다고 봐야 한다. 한국의 실리콘밸리로 불리는 판교 IT산업단지는 민주화 세대와 엠지 세대가 함께 만들어낸 것이다. 학력 문제는 단기적인 결과만으로는 판단하기 힘들다. 또 환경이 바뀌면 학력의 의미도 달라진다. 정보화 사회로 접어들어 일본 사회에서도 유토리 세대에 대한 평가가 바뀌기 시작했다. IT산업처럼 빠르게 변화하는 분야에서는 장인정신이나 상명하복과는 거리가 먼 유토리 세대의 자유분방함이 장점으로 작용하기 때문이다. 2012년 이후 PISA 순위가 다시 높아지기 시작한 것이 유토리 교육의 효과가 서서히 나타난 때문이라고 보는 시각도 있다.
일본이 학력 논란에 밀려 유토리 교육을 폐기하지 않고 계속 시행했더라면 오늘날 일본 사회는 훨씬 활력 있는 사회가 되었을 것이다. 시험문제 잘 푸는 학력이 아니라 스스로 질문을 던지고 사고할 수 있는 학력을 기르는 교육을 계속 했더라면 AI 시대를 선도하는 인재들이 길러지지 않았을까. 마찬가지로 한국에서 이해찬 장관의 교육개혁이 좀더 지속되었더라면 4세 고시 같은 기형적인 입시교육 대신 보다 창의적인 교육 환경이 만들어졌을 것이다. 유권자의 눈치를 봐야 하는 민주주의 사회에서 백 년 앞을 내다보며 교육 정책을 추진하기는 어렵지만 하루가 다르게 급변하는 시대에 백 년 전의 구태의연한 교육을 고수하는 것은 미래를 포기하는 것이다.
개인의 행복을 추구하는 시대일수록
전쟁과 전후 고도성장기를 거친 일본의 쇼와(昭和) 시대가 군국주의 시대라면 버블 붕괴 이후 헤이세이(平成) 시대는 평화주의 시대다. 장기불황이 이어지면서 유토리 세대에 이어 사토리 세대( ‘득도한 세대'라는 뜻으로 대체로 1993~2004년생을 가리킨다)가 등장했다. 유토리 세대가 경쟁심이 별로 없는 세대라면, 사토리 세대는 거기서 한 걸음 더 나아가 욕망이 없는 세대다. 불황과 동일본대지진을 겪으면서 어린 나이에 이미 ‘득도’한 것이다. 물질적 성공에 대한 욕망도 없고, 이성에 대한 관심이 없어 연애도 하지 않는다. 프리터족으로 하루하루 소소하고 확실한 행복을 추구하며 ‘소확행’에 만족하는 이들에게는 사회적 압박이 통하지 않는다. 이는 어쩌면 쇼와 시대의 지나친 압박에 대한 반작용인지도 모른다. 대의에 목숨을 걸었던 쇼와 세대가 보기에는 의욕도 패기도 없는 한심한 세대일지 모르지만 덕분에 상대적으로 평화로운 사회가 만들어졌다.
군국주의는 개인을 압박해 전체를 위해 희생하게 만든다. 명령에 복종하며 일사불란하게 움직이는 군인들과 말 잘 듣는 국민을 만들어냄으로써 부국강병을 실현했다. 프로이센의 군국주의 전통에 힘입어 유럽의 강국이 된 독일은 폭주하여 두 차례나 세계대전을 일으켰다. 일본도 군국주의로 부국강병을 이루고 폭주하여 태평양전쟁을 일으켰다가 함께 망했다. 전후 세대는 다 같이 착한 독일인, 일본인이 되어 세계평화에 기여하고 있다. 거기엔 68혁명이 미친 영향도 적지 않을 것이다. 국가의 하수인이 되어 전쟁을 벌인 아버지 세대에 반항하여 개인의 행복을 추구하는 세대가 등장했다. “서른 넘은 사람 말은 듣지 말라”고 했던 세대였다.
한국의 경우 개발독재 시대가 군국주의 시대에 해당할 것이다. 군부독재로 의사결정의 효율성을 살려 경제성장을 이루고 부국강병의 기초를 닦았다. 이러한 국가 시책에 부응해 나라를 위해 또 자식들을 위해 자신의 인생을 바쳤던 세대가 산업화 세대다. 오늘날 태극기부대로 변신하여 한결같이 애국충정을 불태우고 있는 ‘안스러운’ 세대다. 한편 국민교육헌장을 외우며 “민족중흥의 역사적 사명”을 부여받았던 세대는 역설적으로 민주화운동의 주역이 됨으로써 민족중흥을 구현했다. 그렇게 군부독재에 목숨 걸고 저항했던 민주화 세대가 부모가 되고 교사가 되어 ‘민주적으로’ 길러낸 세대가 엠지 세대다.
일본의 유토리 세대가 ‘무리하지 않고 나답게 살기’를 지향한다면 사토리 세대는 ‘기대하지 않으면 실망도 없으니 애초에 바라지 않기’를 추구한다. 반면 한국의 엠지 세대는 ‘왜 우리가 손해를 봐야 해’ 하며 따지고 든다. 방어적이기보다 공격적이다. 이들은 불공정에 유난히 예민하다. 일본의 경우 ‘일억총중류’ 사회를 거친 뒤 장기불황에 접어들면서 세대 내의 격차가 크지 않았던 반면 한국의 경우 자산 증식에 성공한 일부 기성세대가 자녀에게 자산을 물려주기 시작하면서 엠지 세대 내의 자산 격차가 점점 벌어지고 있다. 공정함에 예민해지게 되는 배경이다.
엠지 세대의 공격성은 좋게 보면 에너지가 있는 것이고, 나쁘게 보면 싸가지가 없는 것이다. 어쩌면 이는 동방예의지국을 자처해온 사회에서 희망적인 현상이다. 조선처럼 젊은이들이 꼰대들에게 대들지 않는 사회는 미래가 없다. 민주화 세대가 산업화 세대에 대들며 성인이 되었듯이 엠지 세대는 민주화 세대에 대들며 자기 길을 찾아간다. 하지만 오늘날 불공정에 대한 엠지 세대의 분노는 불공정한 사회구조에 대한 분노처럼 보이나 실상은 개인적 차원의 분노에 가깝다. 조국 딸의 부정입학에 유난히 분노한 SKY 대학생들은 자신들 또한 부모찬스의 수혜자임을 인지하지 못한 채 그들보다 더 잘난 부모를 둔 조민에 대한 상대적 박탈감을 분노로 표출한 것이다.
금수저 또는 부모 찬스로 표현되는 불공정의 배경에는 고도 경제성장기에 연공제에 힘입어 자산을 축적하고 부동산으로 자산 증식에 성공한 기성 세대가 기득권을 고수하며 젊은이들을 실업과 비정규직으로 내모는 사회구조가 있다. 사회구조의 문제를 개인의 도덕성 문제로 치환해서는 안 된다. 부모찬스로 기득권 집단에 쉽게 진입하는 자녀 세대가 늘어날수록 우리 사회는 양극화되고 활력을 잃어갈 것이다. 국가의 흥망성쇠 과정은 피할 수 없는 일이지만 제도 개선을 통해 속도를 늦출 수는 있다. ‘개인의 행복’을 추구하는 시대일수록 사회를 조감할 수 있는 안목과 제도를 개선할 수 있는 실력을 기르는 교육이 필요하다. 교육은 사회와 경제의 종속변수이지만 교육이 사회의 변화를 추동하기도 한다. 이해찬의 교육개혁을 이어받아 민주화 교육을 완성할 시대적 책무가 우리에게 주어졌다.
.....................................
1) 2000년대 초까지만 해도 체벌에 교육적 의미까지 덧씌워져 있어 체벌을 금지하는 급진적인 정책은 엄두도 내지 못했다.
2) MZ 세대는 폭넓은 개념으로 1981~2010년생을 일컫는다.
3) 유토리 세대를 구분하는 명확한 기준은 없지만, 1970년대 후반부터 시범적으로 시행하던 유토리 교육을 전국의 소학교와 중학교에 확대 시행한 것이 2002년이어서 대체로 1987~1996년생을 일컫는다.
4) 2003년 통계에 따르면 OECD 국가 평균인 804시간보다 99시간이 적었다.
5) 일본에서는 이를 ‘PISA 쇼크’라 부른다. 초등은 2009년, 중등은 2010년부터 유토리 교육이 전면 폐지되었다.
_현병호(발행인)